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3棵景观树花30多万 树木“身价”惊人

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-06-07  浏览次数:3120
核心提示:国有农业用地越来越少,本是寸土寸金却没能好好利用;为扮靓办公楼,有的社区斥巨资购置樟树和秋枫;一边是取消和暂停的项目霸占资
 国有农业用地越来越少,本是寸土寸金却没能好好利用;为扮靓办公楼,有的社区斥巨资购置樟树和秋枫;一边是取消和暂停的项目霸占资金近5年,一边却是资金困局而无法安排项目……《深圳市2013年度绩效审计发现问题整改情况的报告》前日提交市人大常委会审议。纵观34个被审计发现的“问题”,政府部门有的已经完成整改,有的正在整改。但如何当好纳税人的管家,特别是优化资源、把钱花到该花的地方,政府部门还得继续“修炼”——
 
  审计发现:
 
  樟树秋枫 每棵树均价超10万
 
  游走在这座城市街头巷尾,美丽的绿化让人赏心悦目。由于树叶繁茂、树姿壮观,香樟和秋枫备受园林专家宠爱,成为庭园树和行道树的首选。
 
  一棵景观树,到底得花多少钱?审计发现,个别树木“身价”惊人——经实地抽查,宝安区补贴黄麻布社区万村绿建设资金40万元,为绿化社区办公楼,该社区支出31.5万元用于购买2株樟树、1株秋枫。这意味着,每棵树均价超10万。
 
  由于规划设计不科学,林业资源保护及管理专项资金浪费颇为严重:在龙华新区库坑社区,景观建设工程花了20万元,2012年上半年完工后,由于梅观高速扩建及泗黎路建设挡土坡工程,景观绿化工程破坏面积达50%。
 
  整改情况:
 
  派出检查组检查林业资金使用单位
 
  整改状态:完成整改
 
  涉及单位:市城管局
 
  个人购物,想花多少钱买啥就买啥。可相关政府部门如果大手大脚,纳税人就有话要问了:黄麻布社区如此耗费巨资种植樟树,我市景观树被高价供养,黄麻布社区会不会只是冰山一角?
 
  作为主管部门,宝安区政府为此加大监督管理力度,从工程项目设计至工程竣工验收实行全程跟踪,以确保绿化工程设计更科学合理。加强大树古树进城的宣传教育工作,大力发展苗木基地,做到杜绝一切奢侈绿化行为,提高林业建设资金使用效率和效果。
 
  市城管局则已要求各区各单位每年6月底前完成林业资金绩效自评,每年10月前由市城管局派出检查组有针对性地对林业资金使用单位进行检查,这一检查将成为常态。
万余亩农业用地未被发包
 
  近三年来,在我市整体经济中,第一产业比重几乎可忽略不计。“深圳正式踏入‘无农时代’”,有媒体如此表述。
 
  其实,深圳也有农地农田。都说物以稀为贵,可我们却并没有特别珍惜。市属蔬菜基地原来有12003亩,随着城市化进程,现在只有3810亩。对于这渐行渐少的基地,市农业主管部门却一直未制定使用、经营和地租管理办法,也未与经营管理单位签订租赁管理协议。
 
  城市化国有农业用地也遭遇同样的问题。如宝安区管理的城市化国有农业用地24229亩,其中14591亩承包经营期满后未再进行发包,其他土地也未采取承包经营管理。
 
  再瞧瞧我市基本农田,经广东省批准,我市农田改造面积共43264亩,可相应管理办法和承包管理办法不见踪影。至去年8月,56%的农田虽确定了承包经营单位但未签订租赁合同,21%的农田还未确定承包经营单位,16%的农田只签署了临时租赁合同。
 
  整改情况:
 
  我市基本农田保护区管理办法近期出台
 
  整改状态:正在整改
 
  涉及单位:市经贸信息委
 
  如何好好利用起珍惜的农田农地?市经贸信息委正在制定相关管理办法:将与市属永久性蔬菜基地承包企业签订承包合同;宝安区国有农业用地发包工作将预计今年上半年完成;《深圳市基本农田保护区管理办法》近期出台,届时将加快完善基本农田管理……
 
  审计发现:
 
  7000余万水务专项资金沉睡数年
 
  对于一座城市来说,资金浪费或闲置,钱没能花在该花的地方,后果都是阻碍城市的健康发展。审计发现,仅在市水务发展专项资金中,存在的此类问题就不少。
 
  2008-2012年,市水务发展专项资金项目共有23个取消,7个暂停,占用资金计划 7485万元,造成资金闲置。取消的23个项目中,已发生并支付前期费用共计176万元,造成资金浪费。另一边,则是资金困局:2012年底,70个水务工程项目受预算规模约束未能安排,计划投资总额1.26 亿元。
 
  工程建好了,却没单位接收,购置的设备被“活生生”偷走——横岗街道雁田隧道 2#支洞道取水工程项目投资2398万元,工程总体竣工后无接收单位,长期闲置,设备损毁被盗严重,2012年有了接收单位,只得再掏710万元重新购置电梯等设备及主体工程修复费用,资金浪费令人咂舌。
 
  还有,由于排水行政许可制度落实不严,有些建设项目在未取得排水许可的情况下仍然通过了规划审批和环评,影响或破坏了排水体系的整体规划,形成新的排水瓶颈而产生内涝,不得不从专项资金拿出资金来治理。典型例子如宝安大道建设造成该大道以东的区域排水不畅,使本不受涝或受涝程度较轻的区域受涝严重,最后安排投资3401万元配合治理。
 
  整改情况:2015 年底前完成决算盘活资金
 
  整改状态:有的已完成整改,有的正在整改
 
  涉及单位:市水务局等
 
  如何才能不让资金睡大觉?市水务局也在想办法,通过建立年度计划调整机制,对因故取消或减少投资的项目及时申报调整计划,并启动水务发展专项资金项目的财务决算工作,对2012年前已结算未决算的项目开展决算工作,2015年底前全部完成项目决算,盘活沉淀资金。所有项目,只有具备了建设条件的证明,才下达资金计划,坚决杜绝项目前期的资金浪费。
 
  为避免宝安大道类似“水淹悲剧”,市水务局则通过严格水务执法,已责成市排水管理处在制度建设、执法检查层面开展工作,把排水行政许可制度与项目建设的规划许可、环境评价等制度有效结合起来。
 
  数读
 
  截至今年3月28 日,审计工作报告反映的34个问题中
 
  5个已完成整改
 
  29个正采取整改措施
 
  3项被移送处理事项
 
  共累计上交财政资金3833.53万元,
 
  拨付滞留资金2171.97万元,
 
  调整账务1.94亿元。
 
 
 
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